Aclarar el r茅gimen tributario minero dar铆a mayor legitimidad al sector, afirma EY

鈥淟uego de 30 a帽os de usar una norma, que no es tan clara para el sector minero, teniendo en cuenta que las multas impuestas a este sector son alt铆simas, es importante exponer todos los mitos que se dicen de la miner铆a. Cuando se habla de tributaci贸n y pago de impuestos, es importante aclarar y perfeccionar el r茅gimen tributario del sector minero que ayudar铆a a ganar legitimidad al sector鈥, afirm贸 el Dr. Marcial Garc铆a, socio de EY.
As铆 lo mencion贸 durante el conversatorio 鈥淭ributaci贸n en la industria minera鈥, en el marco de los Martes de la Ingenier铆a Minera, evento que llev贸 a cabo el Cap铆tulo de Ingenier铆a de Minas del Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Per煤.
Por otro lado, Garc铆a mencion贸 que el 60% de la recaudaci贸n del IGV, proviene del sector minero. 鈥淟a carga tributaria miner铆a, no depende de la Ley de Miner铆a. Las mineras pagan m谩s impuestos como: regal铆as, desgravamen, entre otros鈥, mencion贸.
Con la reforma tributaria minera en el 2011, cuando los precios de los minerales comenzaron a caer a nivel internacional, mencion贸, que la recaudaci贸n cay贸 en 17.5 %, y en el 2016 fue de 5.4%, mientras que en los dos 煤ltimos a帽os aument贸 a un 62%.
鈥淓l avance total de estos a帽os es de 162% y la participaci贸n de la recaudaci贸n subi贸 10.8%, en t茅rminos porcentuales con la recaudaci贸n durante los 煤ltimos a帽os, con la producci贸n del cobre y los distintos proyectos鈥, concluy贸.
La reuni贸n, adem谩s, tuvo un panel de expertos integrado por el economista Elmer Cuba, socio de Macroconsult; Sr. Enrique Ferrand, gerente del sector minero de la SNMPE; el economista Diego Macera, gerente general del Instituto Peruano de Econom铆a; el Sr. Marco Arana, excongresista y vocero del Partido Frente Amplio, y como moderador el Ing. Fernando Gala Soldevilla. Mientras que el Ing. CIP F茅lix Guerra, director del Cap铆tulo de Ingenier铆a de Minas CD Lima 鈥 CIP, estuvo a cargo de la inauguraci贸n y clausura de la conferencia.

Panelistas
A su turno, Enrique Ferrand, gerente del sector minero de la Sociedad Nacional de Miner铆a, Petr贸leo y Energ铆a (SNMPE), afirm贸 que gracias a la inversi贸n minera hemos podido aportar, desde el a帽o 2011 a la fecha, con la contribuci贸n fiscal, con importantes proyectos como Antapaccay, Las Bambas y Toromocho, entre otros.
鈥淟a problem谩tica del pa铆s es la ejecuci贸n de los recursos p煤blicos. La principal fuente del conflicto no son los problemas socio ambientales, si no la incapacidad del Estado en reducir las brechas sociales con los recursos p煤blicos y no la reducci贸n de tasas tributarias鈥, asever贸.
Al respecto, mencion贸 que los gobiernos regionales que reciben canon no saben c贸mo manejar y ejecutar los presupuestos, no hay una supervisi贸n de calidad de gastos y que ese es el principal problema.
El Eco. Elmer Cuba, socio de MACROCONSULT y director del Banco Central de Reserva, por su parte, hizo referencia a los millonarios ingresos de canon que tiene el distrito de San Marcos (Ancash). 鈥淓l problema es el capital humano que ocupan los cargos en los municipios, porque no tienen la capacidad de administrar un presupuesto tan elevado, es decir 鈥漞l cheque que reciben por el canon, es m谩s grande que el municipio鈥.
Por ello, dijo que se tiene que ayudar a las personas para que tengan la capacidad de saber invertir de forma eficiente y 贸ptima. 鈥淪e debe gastar en las personas y saber usar nuestros recursos que no son renovables鈥.
鈥淓l Estado peruano no ser铆a lo que es ahora sin la contribuci贸n de la miner铆a. Est谩 claro, la miner铆a es el sector que paga mayor impuesto a la renta. Por ejemplo, el tama帽o del Estado es de 22 puntos, que incluye todo el gasto y la inversi贸n p煤blica, y la miner铆a es 12. A nivel de tributaci贸n estamos a media tabla arriba de Colombia en competitividad minera y mejora tributaria鈥, remarc贸.
A su turno, Diego Macera, gerente general Instituto Peruano de Econom铆a-IPE, indic贸 que desde hace 15 a帽os las mineras tienen que pagar 鈥渞egal铆as mineras鈥, indistintamente si ganan o pierdan.
鈥淟as mineras tienen que pagar el 1% de los ingresos operativos por la extracci贸n de los minerales; si las minas tienen mayor utilidad pagan m谩s impuestos, aparte de las regal铆as. Lamentablemente, el sistema burocr谩tico no ayuda, ya que si las universidades quisieran pagarles a los maestros para aumentar la calidad de investigaci贸n, no se puede, porque no existe una planilla, entonces se genera un estancamiento para el desarrollo鈥, manifest贸.
Remarc贸 que el uso del canon en las universidades es del 5% y el problema se marca en la administraci贸n de los recursos brindados que se invierten de manera ineficiente. 鈥淪e debe identificar las brechas de agua y de saneamiento para la profundizaci贸n de la inversi贸n p煤blica鈥, recomend贸
El panel concluy贸 con la participaci贸n del Sr. Marco Arana, excongresista y vocero del Partido Frente Amplio, quien enfatiz贸 que es fundamental el control y la fiscalizaci贸n para saber si las condiciones en la que se hace miner铆a est谩n bien o se necesitar铆a cambiar. 鈥淪e deber铆a generar una nueva ley para la miner铆a鈥, anot贸.
Asimismo, hizo referencia a que el Banco Mundial se帽ala que los niveles de afectaci贸n de impacto ambiental en el modelo de desarrollo que estamos teniendo son equivalente al 4% del producto bruto interno anual.
鈥淟a miner铆a es importante para la econom铆a peruana鈥, sin embargo, dijo, la discrepancia es que urge crear nuevas reglas de juego, entre el sector minero y el Estado y no solo retoques a la ley de miner铆a actual. 鈥淓n un proceso de modernizaci贸n del Estado, una nueva Ley de Miner铆a debe contemplar derechos ambientales y el reconocimiento de que, en muchos casos, esta actividad se desarrolla en territorios de comunidades campesinas, nativas o pueblos ind铆genas, adem谩s, una nueva ley de miner铆a debe darse en el marco de una realidad: los efectos adversos del cambio clim谩tico鈥, remarc贸.
Este importante conversatorio uni贸 a especialistas en materia tributaria y econ贸mica para aclarar los mitos y las verdades sobre el aporte real de la industria minera y analizar la contribuci贸n real de los tributos de la miner铆a a la econom铆a nacional, as铆 como informar a la comunidad sobre la distribuci贸n de la renta del sector minero en comparaci贸n con otros sectores productivos.
*foto referencial



-
Seguridad Minera
-
Medio Ambiente
-
Resposabilidad Social